中國環(huán)境報記者 鄧佳/攝
歐盟健康與環(huán)境風險科學委員會專家庫科學顧問、英國化學學會理事 劉沁濤
■編者按
天津港瑞海公司危險化學品倉庫爆炸事故的代價慘重、教訓深刻，究竟該從中反思什么？本報記者為此走訪了兩位化工行業(yè)專家，一位擁有25年跨國公司工作經(jīng)驗，對國外企業(yè)的安全環(huán)境管理有著深刻的理解和體會；另一位則在國內(nèi)化工行業(yè)深耕多年，了解本國企業(yè)狀況，更了解企業(yè)的普遍問題。
從內(nèi)外兩個視角的交流中，記者發(fā)現(xiàn)，兩位專業(yè)人士都在強調(diào)人的問題，不管是培養(yǎng)企業(yè)文化還是加強員工培訓，都是要提高員工的水平和素質(zhì)。同時，他們也都在強調(diào)，化工行業(yè)事故防患于未然的重要性。本期《企業(yè)周刊》呈現(xiàn)記者與兩位行業(yè)從業(yè)者的對話，從內(nèi)外兩個維度進行反思。
天津港瑞海公司危險化學品倉庫爆炸事故讓化學品管理問題受到各方關注，究竟該如何防范環(huán)境安全風險？記者專訪了英國化學學會理事劉沁濤博士。劉沁濤在化工及醫(yī)藥領域有25年的跨國公司工作經(jīng)驗，曾在道康寧、阿斯利康等公司擔任重要職務，現(xiàn)任歐盟健康及消費署消費者安全科學委員會、健康與環(huán)境風險科學委員會及新興健康風險科學委員會專家庫科學顧問。
在她看來，國內(nèi)在危險化學品管理方面的法規(guī)還是基本健全的，問題在于執(zhí)行。而且，企業(yè)還沒有形成安全環(huán)保的企業(yè)文化。
國內(nèi)企業(yè)到底缺什么？
缺乏安全底線，市場的潛規(guī)則是能造假就造假，不能造假就按最低要求做
記者：對涉及化學品的企業(yè)來說，做好安全環(huán)境管理，關鍵在哪些方面？
劉沁濤：在安全環(huán)境管理方面，國外企業(yè)已經(jīng)有了成型的經(jīng)驗，國內(nèi)很多企業(yè)也在慢慢提升關鍵能力。要做好安全環(huán)境管理，我認為關鍵有3個方面：
首先就是有法可依、執(zhí)法必嚴。國內(nèi)的相關法規(guī)還是基本齊全的，但在執(zhí)行方面還有一定差距。
其次，企業(yè)領導要高度重視安全環(huán)境問題，并培養(yǎng)安全第一的企業(yè)文化。有些企業(yè)領導認為，企業(yè)要生存發(fā)展就是要關心銷售額，如果安全環(huán)保方面對利潤影響太大，可能不會從心里真正去重視。實際上，安全環(huán)境管理包括很多方面，如資金投入、人員培訓等，最終要通過領導力創(chuàng)造企業(yè)文化，讓這種觀念滲透到員工的骨子里，而不是停留在表面上�，F(xiàn)在，有些企業(yè)安全環(huán)境方面的證書齊全，但只是放在那里而已，這就是因為企業(yè)文化達不到。
第三，要不斷學習安全管理的先進經(jīng)驗，使用好安全管理工具。以前，涉及到環(huán)保方面的內(nèi)容，更多是監(jiān)測污染情況，現(xiàn)在有了相關的風險評估工具等，可以幫助企業(yè)更好地做好防范工作。
記者：根據(jù)您的觀察和了解，國內(nèi)企業(yè)在安全環(huán)境管理方面還有哪些不足？
劉沁濤：國內(nèi)企業(yè)在與安全環(huán)境相關的合規(guī)及證書方面有造假或抄襲的現(xiàn)象。比如，企業(yè)在編制化學品安全技術說明書（MSDS）時，能抄則抄，有的甚至把化學名稱都會寫錯；還有些企業(yè)在污染物排放方面偷排或者數(shù)據(jù)作假嚴重。
不少企業(yè)還存在僥幸心理，覺得不一定會查到我，一旦被查到就認倒霉，繳納罰款，而且似乎這些問題并不會給企業(yè)帶來真正的形象損失。但在國外，企業(yè)不僅要面臨巨額罰金，還會使自身形象受損，甚至影響產(chǎn)品銷售。
國內(nèi)一些企業(yè)的領導還不夠重視安全環(huán)境問題，認為只要拿到安全、環(huán)境證書就可以了，不用也不會繼續(xù)投資使用好的安全管理工具及培訓人員，這也導致很多員工在面對問題時無知者無畏。
在歐盟，進行產(chǎn)品審批時需要通過環(huán)境風險評估，如果不能通過，則產(chǎn)品很難或無法上市。但是，國內(nèi)在這方面的要求還有不足。
記者：在您看來，造成這些問題的原因是什么？
劉沁濤：以上這些問題，究其原因，都與執(zhí)法不嚴有關。我國的化學品法規(guī)與歐盟相比可能有些差距，但并不比美國或亞洲其他國家差，主要問題在于執(zhí)法力度不夠。這就造成市場的“潛規(guī)則”是能造假就造假，不能造假就按最低要求做。希望這次天津港的事故能夠成為一個警鐘或者推動力，督促政府執(zhí)法必嚴、違法必究，也督促企業(yè)把安全環(huán)境問題放在第一位，特別是化工企業(yè)。
從血的教訓中學到了什么？
企業(yè)重視安全和環(huán)境問題，建立相關企業(yè)文化，甚至比法規(guī)要求更嚴格
記者：國內(nèi)企業(yè)曾在上世紀90年代開展過大規(guī)模的“學杜邦”活動。類似杜邦這樣的企業(yè)，在管理方面的經(jīng)驗主要包括哪些方面？
劉沁濤：像杜邦這樣的企業(yè)代表了國外大型化工企業(yè)在安全管理方面的理念和經(jīng)驗。其實，國外的化學品安全管理經(jīng)驗也是通過血的教訓換來的。
比如，很多國外企業(yè)非常重視化學品暴露風險問題，這與石棉（asbestos）有關。作為防火材料，石棉在建筑中應用很多，但后來發(fā)現(xiàn)其可能是致癌物質(zhì)。問題出現(xiàn)后，在工會、政府部門的督促下，企業(yè)開始重視問題并加大研究和改進力度。
陶氏化學在處理化學品安全問題時曾提出“4D模型”理論，即蔑視（defiance）、否認（deny）、辯論（debate）和對話（dialogue）�？梢钥闯�，企業(yè)面對化學品安全問題的態(tài)度也經(jīng)歷了一個發(fā)展過程，最終與行業(yè)協(xié)會、專家等進行對話，并在安全環(huán)境領域進行相關研究。
安全環(huán)境是一個跨學科的領域，涉及生物、物理、化學等方面。以此次天津港爆炸為例，需要了解場地條件、物理特性、化學特性、暴露場景等，然后通過測試或模型等方法了解暴露濃度情況，并與符合健康要求的濃度進行對比等。
一些跨國企業(yè)會培養(yǎng)這方面的專業(yè)人員。我本人之前在阿斯利康公司就曾負責相關工作。
記者：這些專業(yè)人員主要做什么？
劉沁濤：阿斯利康是一家制藥企業(yè)，當時我的研究領域主要涉及環(huán)境歸宿、環(huán)境生態(tài)學、毒理學等方面，主要研究化合物在自然環(huán)境中如何降解以及會對環(huán)境和人體產(chǎn)生什么影響。
比如，對于內(nèi)分泌干擾物的研究在上世紀90年代就已經(jīng)開始，這類物質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)被加入歐盟化學品登記、評審及授權法規(guī)（REACH）清單，相關的還有農(nóng)藥法規(guī)、生物殺滅劑法規(guī)等。如果產(chǎn)品中含有一定量的這類物質(zhì)，將不能通過合規(guī)要求并且很難在歐盟上市銷售。
記者：這樣的研究對企業(yè)有什么作用？
劉沁濤：這是一個前瞻性的研究項目，主要是幫助企業(yè)防范風險。這樣的研究包括生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境風險等多方面，雖然不能直接創(chuàng)造利潤，但可以幫助企業(yè)合規(guī)并進行戰(zhàn)略選擇及決策。在歐盟，很多大公司會派專家加入相關工作組，共同進行研究，相關內(nèi)容也會寫入企業(yè)的社會責任報告。
企業(yè)領導重視安全和環(huán)境問題，建立相關企業(yè)文化，首先要合規(guī)，然后進一步提升標準要求，也就是比法規(guī)更嚴格。但是，這樣的情況我在國內(nèi)還沒有看到，做得最好的也就是合規(guī)。這說明企業(yè)的防范意識還不到位，在安全、環(huán)境及社會責任方面的投資還不夠。
必要的投入舍得不？
隨著相關企業(yè)文化的建立，花在合規(guī)上的錢會越來越少
記者：尤其在當前經(jīng)濟形勢不好的時候，企業(yè)可能更重視利潤問題。在這種情況下，企業(yè)有時候也會對合規(guī)成本斤斤計較。
劉沁濤：一開始，國外企業(yè)也不理解，負責人也會問，能不能讓合規(guī)成本少一點。但后來發(fā)現(xiàn)，隨著相關企業(yè)文化的建立及工具的使用，花在合規(guī)上的錢會越來越少。
很多時候，要看企業(yè)領導怎么看待這個問題，是抱著長期發(fā)展的態(tài)度，還是賺了錢就走人？要想實現(xiàn)長期發(fā)展，總要開始進行合規(guī)工作，不能總是繞著走。否則，就可能會被競爭對手打垮，我也看到了這樣的例子。
根據(jù)歐盟REACH法規(guī)規(guī)定，如果化學物質(zhì)數(shù)量小于1噸/年，則無需注冊。國內(nèi)一些企業(yè)負責人就利用了這一條款，遲遲不進行合規(guī)注冊。但有些規(guī)模相對較小的企業(yè)看到了其中的商機，率先完成了合規(guī)注冊，并因此在歐洲市場實現(xiàn)了對前者的超越。
在環(huán)保方面也是一樣。國內(nèi)一家企業(yè)負責人曾問我，能不能找到歐洲最好的環(huán)保處理方法，否則企業(yè)就生存不下去了，因為國內(nèi)的環(huán)保執(zhí)法日益嚴格，處罰力度也在加大。但我注意到，國內(nèi)一些企業(yè)的硬件配套已經(jīng)很好，但還需要在軟件上下功夫，光有先進的環(huán)保設備還不行，還需要提高人員素質(zhì)。
怎么用管理工具？
培養(yǎng)相關人才，逐漸把安全管理當做核心工作，防患于未然
記者：企業(yè)該如何看待安全問題？
劉沁濤：在我以前工作的公司，安全就是工作。如果被發(fā)現(xiàn)下樓梯沒有扶扶手，或者過馬路沒走斑馬線，都會被罰。安全作為企業(yè)文化的一部分，已經(jīng)深入人心并影響員工行為。我希望，通過一次次的事故教訓，企業(yè)能夠加強防范。事情真的發(fā)生了，根本逃不了，最關鍵的是做好事前防范工作，不讓事故發(fā)生。
記者：在國內(nèi)，鄰避問題近年不斷出現(xiàn)，化工企業(yè)如何與周邊和諧相處？
劉沁濤：這也與執(zhí)法能力相關，也就是要確保企業(yè)真正合規(guī)。解決好這一問題，最重要的方面在于，企業(yè)要重視并認真履行社會責任，貫徹責任關懷的理念，把安全環(huán)保放在重要位置，并使其成為企業(yè)文化。
在歐美，化工企業(yè)大多能夠做到這一點。比如，道康寧公司和陶氏化學同在美國的一個小鎮(zhèn)上，小鎮(zhèn)居民對這兩家企業(yè)非常尊重，小鎮(zhèn)環(huán)境也很宜居。如果化工企業(yè)能夠確保安全環(huán)保達標，對地方會有很多利好，而且能夠帶來稅收和就業(yè)，也會受到當?shù)鼐用竦臍g迎。
記者：國外企業(yè)很重視利用評估及管理工具來提高安全管理水平，但國內(nèi)企業(yè)對此卻有不同的看法，原因何在？
劉沁濤：對于化學品來說，有評估才能有判斷。與歐洲化學品安全指南及REACH相關的安全和環(huán)境風險評估工具包括安全數(shù)據(jù)表、化學品安全評估及報告、環(huán)境暴露評估、工作場地化學暴露評估及化學品存放爆炸風險評估、消費者暴露評估等。
從流行病學角度來講，不是今天暴露或接觸，明天就能發(fā)病，有的暴露可能需要持續(xù)10年、20年后才會發(fā)現(xiàn)問題。我知道像杜邦這樣的企業(yè)從上世紀90年代就開始進行工作場地流行病學研究，通過數(shù)據(jù)跟蹤來看相關產(chǎn)品對工人健康的影響，這是企業(yè)前瞻性的表現(xiàn)。一旦出現(xiàn)相關指控，企業(yè)也能夠拿出數(shù)據(jù)。
在國內(nèi)，已經(jīng)有中國版REACH，也就是《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，還有危險化學品管理法規(guī)等，這是我國對在中國境內(nèi)生產(chǎn)和進口的化學品進行系統(tǒng)管理的一系列法規(guī)。但我感覺，國內(nèi)在有效使用安全評估方法及工具方面還有欠缺，也缺少真正懂安全環(huán)境的專業(yè)人員。
其實，有時國內(nèi)外的企業(yè)都一樣存在無知或僥幸心理，只是比例大小不同，這是一個逐漸改變的過程，需要從現(xiàn)在開始，慢慢做起來。一方面，希望政府部門能夠真正重視起來，另一方面，也幫助企業(yè)認識及識別好的工具，培養(yǎng)相關人才，逐漸把安全環(huán)境管理當做核心工作，防患于未然，避免事故的發(fā)生。 |
