中紀(jì)委近期發(fā)出通知，要求堅(jiān)決剎住中秋、國慶兩節(jié)送禮吃喝風(fēng)，并公布舉報(bào)電話。從“八項(xiàng)規(guī)定”到整治“四風(fēng)”，中央出臺一系列整肅作風(fēng)之舉。
整肅之下，送禮方和收禮方心態(tài)發(fā)生變化。相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，拒絕參加在往年屬慣例的宴請。一些送禮者，將送禮數(shù)量、檔次降低。
不少政府部門的傳達(dá)室，往年塞得滿滿的禮品盒，今年也大幅減少。
但送禮方式也變得更加隱蔽，出現(xiàn)電子代金券等送禮新模式。有人指出，現(xiàn)階段“不請不送”事難辦的情況仍存在。節(jié)前不送，節(jié)后也許還得“補(bǔ)辦”。
9月16日，距離中秋佳節(jié)還剩三天，在京開企業(yè)文化推廣公司的張波(化名)，解決了送禮問題。“開了10多年公司，今年中秋最省錢。”
他給幾個(gè)常打交道的政府部門領(lǐng)導(dǎo)，送了長白山6年極品紅參禮盒，每盒價(jià)值1700多元。10多份禮盒，共計(jì)2萬余元。
往年，單是一頓宴請，可能就花掉張波10多萬元。今年，面對他的多次邀約，相關(guān)人士拒絕了。
8月21日到9月3日，兩周時(shí)間，中央三次下發(fā)禁令，嚴(yán)禁中秋、國慶期間公款消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月6日到天津市調(diào)研時(shí)特意強(qiáng)調(diào)，要求抓住重要節(jié)點(diǎn)，剎住公款送禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。
不少地方也細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對象贈送的禮品等。
張波感覺，雖然往年從中央到地方也會出臺類似規(guī)定，但今年力度不同往年。
“不敢聊送禮行情了”
9月3日，張波想延續(xù)往年的做法，宴請常打交道的政府單位領(lǐng)導(dǎo)們。但他一連打了五個(gè)“中秋飯局”電話，無人應(yīng)約。
當(dāng)日，《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》下發(fā)。
雖然主要針對的是公款消費(fèi)，也讓張波這個(gè)私企老板感到“風(fēng)聲之緊”。
“飯局黃了，還送禮嗎？怎么送？”張波開始糾結(jié)，“每年都送，今年斷檔不合適。好不容易培養(yǎng)出來的關(guān)系，必須維護(hù)。但如果‘頂風(fēng)送禮’，會不會給人家造成不良影響？”
張波縮減送禮名單，反復(fù)斟酌禮品：“月餅送不出手，購物卡、禮品卡太敏感，是中紀(jì)委三令五申的打擊對象……”最終，他選擇了人參禮盒。
朝陽區(qū)東三環(huán)一民營企業(yè)，原定9月15日宴請區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)人，這是往年中秋的“慣例”。
9月6日，中紀(jì)委曝光安徽、青海等6省份違反作風(fēng)建設(shè)的35起典型案例后，打亂了企業(yè)負(fù)責(zé)人王進(jìn)(化名)的這一計(jì)劃：“有的直接說，這當(dāng)口誰敢參加企業(yè)宴請？”
而據(jù)新華社報(bào)道，作為安徽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的負(fù)責(zé)人，李林(化名)“去年中秋節(jié)送出去3萬塊錢禮，今年只送了1萬塊。”李林說，今年形勢緊，送禮范圍小了，方法更隱蔽了。
“我知道這是違規(guī)，但沒辦法。”李林說，“送禮的錢都是國家撥的，只能想方設(shè)法‘變通’出來一點(diǎn)送禮。”
面對縣局各個(gè)科室，“不是每個(gè)都送了，只送關(guān)鍵科室；沒人去辦公室送了，送到家或找機(jī)會塞個(gè)購物卡。往年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同事還喜歡‘溝通’一下送禮‘行情’，今年沒人敢聊這個(gè)。”
禮品“中轉(zhuǎn)站”缺貨
往年中秋前夕，北京不少政府部門傳達(dá)室成為禮品“中轉(zhuǎn)站”，寄存的禮盒堆積如山。但據(jù)送禮上門的張波觀察，今年節(jié)前，“傳達(dá)室‘缺貨’”。
9月13日、9月16日，新京報(bào)記者暗訪了15個(gè)政府部門。沒有在北京市交通委、路政局、紅十字會、人大、政協(xié)，國家發(fā)改委、國家發(fā)改委價(jià)格鑒定中心、審計(jì)署、國新辦、國家信訪局這十家單位的傳達(dá)室發(fā)現(xiàn)禮品盒。
但傳達(dá)室的禮品盒并非完全絕跡。
9月16日下午15時(shí)許，朝陽區(qū)芍藥居附近一市級機(jī)關(guān)后側(cè)，家屬院的傳達(dá)室內(nèi)，放著兩盒精美包裝的月餅、三箱水果。“好幾份剛被領(lǐng)走。”門衛(wèi)說。
在記者與門衛(wèi)交談時(shí)，一男子從凱迪拉克上下來，將兩盒月餅放在了傳達(dá)室。男子說，月餅是給某領(lǐng)導(dǎo)的。
門衛(wèi)解釋，家屬樓和單位緊挨著，收禮者從這兒提回家很方便。前幾年，每到重大節(jié)日，他的小屋堆滿了各種禮品，好煙名酒最多。
去年，傳達(dá)室放的禮品開始減少。今年，小屋零散地放著幾份禮品，“好酒好煙也少了，大多都是月餅、水果、各地特產(chǎn)”。
有專家分析，出現(xiàn)這種狀況，一方面和中央的三令五申、大力度開展的反腐不無關(guān)系，另一方面，也可能是送禮者采用了更低調(diào)的方式。
王進(jìn)和北京一市級文化單位負(fù)責(zé)政府公關(guān)的陳女士，就選擇了快遞方式送禮，“不顯眼”。
“網(wǎng)購送禮增多”
位于西城區(qū)棗林前街70號的中環(huán)辦公大樓，是北京市三家政府部門的辦公地點(diǎn)。
9月16日上午，申通、順豐、中通、圓通等多家快遞公司的員工始終在中環(huán)辦公大樓門前忙碌著。
僅11時(shí)至12時(shí)20分一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，順豐快遞先后來了三撥不同的員工。
“中環(huán)辦公樓有多家北京市的政府單位，重大節(jié)日前，這邊會出現(xiàn)很多送禮的。今年選擇網(wǎng)購送禮的比較多，所以這一陣工作量特別大”。一阮姓員工講述。
與網(wǎng)購實(shí)物后送禮相比，不少電商還推出了中秋電子禮品卡或禮品券。購買后將賬戶和密碼發(fā)給收禮人，收禮人即可選購站內(nèi)商品。
“網(wǎng)上消費(fèi)，隱蔽性更強(qiáng)，更難監(jiān)管。”國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這對反腐手段進(jìn)一步創(chuàng)新，提出了更高要求。
送禮范圍的縮小，送禮方式的改變，還對實(shí)體銷售產(chǎn)生一定影響。
北京東三環(huán)中路一工商銀行分行，往年用真金白銀制造的“金銀月餅”，銷量不錯，購買者不少屬公款消費(fèi)。但今年卻沒有將其擺上貨架。“黃金價(jià)格不穩(wěn)，中央嚴(yán)禁節(jié)日腐敗，備貨很少。”武姓客戶經(jīng)理解釋。
北京金一文化發(fā)展股份有限公司已做了六七年金銀月餅生意。去年中秋前，該公司推出的47620元禮盒，北京限量發(fā)售2000套，節(jié)前就賣掉了1900多套。
今年該公司的黃金月餅禮盒只有兩款，售價(jià)分別為35800元、1080元。9月17日上午，該公司一位銷售人員說，銷售沒有去年火爆，35800元的禮盒尚有庫存。
節(jié)前沒大辦，節(jié)后補(bǔ)？
不用參加一個(gè)又一個(gè)飯局，中秋節(jié)前很清閑的張波，正考慮節(jié)后需不需要“補(bǔ)禮”？
張波覺得，如果上面管得不這么嚴(yán)了，該請的還是要請，該送點(diǎn)值錢東西的還是得送。“中國畢竟是人情社會，禮尚往來總要通過送禮、飯局維系。”
取消了往年的中秋大禮“慣例”，王進(jìn)心里同樣沒底，“如果節(jié)后其他同行送了大禮，我們肯定得跟上”。
李林(化名)對新華社表示，今年春節(jié)前不少人沒送禮，但節(jié)后又給補(bǔ)上了：“沒辦法，再去辦事時(shí)人家的態(tài)度就掛在臉上。”
他說，自己發(fā)自內(nèi)心的不想送禮，但又不敢不送。“項(xiàng)目是稀缺資源，大家都要爭……送禮有的也是為了爭取上級對自己工作的支持，為了一村一鎮(zhèn)的發(fā)展。我覺得送禮有時(shí)無關(guān)道德，是很復(fù)雜的事。”
他坦言，現(xiàn)在中央禁令和紀(jì)委嚴(yán)查是有效果的，至少大家不敢像以前那樣公開吃請送禮。但要想短期內(nèi)根治官場吃喝送禮風(fēng)很難。現(xiàn)有的辦事、用人機(jī)制下，仍然存在不請不送事難辦的情況。
對此，竹立家表示，避免上述情況的出現(xiàn)，還有待于下一步制度化的反腐安排。“中央政治局已通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，紀(jì)檢體制改革也即將啟動，希望接下來的制度反腐舉措，能真正將權(quán)力關(guān)在籠子里。” |
