眾所周知，進(jìn)行民事訴訟是需要向人民法院繳納訴訟費(fèi)的。那么，訴訟費(fèi)如何承擔(dān)實(shí)際上早就有法律明確規(guī)定，判決生效后，勝訴方預(yù)交但不應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，人民法院應(yīng)該退還，由敗訴方承擔(dān)。人民法院推行“勝訴退費(fèi)”制度，不但能減輕人民群眾訴累，還能彰顯人民法院砥礪奮進(jìn)的精神和司法為民的情懷，真正地為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)施以來(lái)，退費(fèi)案件類型、數(shù)目、金額越來(lái)越多，而以往的退費(fèi)程序較為復(fù)雜，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，老百姓對(duì)此反映也較為強(qiáng)烈。退費(fèi)工作還存在如下一些問(wèn)題：
一、退費(fèi)審批程序繁瑣，造成退費(fèi)難。由于訴訟費(fèi)用實(shí)行收繳分離，由當(dāng)事人到指定銀行交納，實(shí)行“收支兩條線”管理。法院一切的費(fèi)用支出都要向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)審批，嚴(yán)格的程序限制有時(shí)使訴訟費(fèi)退還工作變得程序繁瑣、拖沓，造成退費(fèi)難。
二、人民法院告知義務(wù)履行不到位。實(shí)務(wù)中，由很多的老百姓只是知道打官司需要繳納訴訟費(fèi)，但并不知道勝訴退費(fèi)的事由，更談不上知曉退費(fèi)的流程和需要的材料。
退費(fèi)難的問(wèn)題直接影響訴訟程序的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也反映出法院司法行政管理水平的高低。如何破解退費(fèi)難題、減輕群眾訴累，保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)，為此建議：
一、更新退費(fèi)理念，主動(dòng)司法服務(wù)。法院工作人員要改變以往當(dāng)事人申請(qǐng)退費(fèi)的舊模式，加大主動(dòng)退費(fèi)辦理力度。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“勝訴退費(fèi)”專窗，安排專人值班，負(fù)責(zé)提供“勝訴退費(fèi)”相關(guān)規(guī)定的咨詢解答、接待“勝訴退費(fèi)”當(dāng)事人，同時(shí)也為不會(huì)使用智能設(shè)備的老年人、殘疾人等特殊群體提供線下辦理“勝訴退費(fèi)”業(yè)務(wù)的渠道。開(kāi)通“勝訴退費(fèi)”熱線電話，對(duì)當(dāng)事人的疑問(wèn)及時(shí)進(jìn)行電話解答。
二、明確責(zé)任，簡(jiǎn)化訴訟費(fèi)退費(fèi)流程。明確承辦法官為退費(fèi)責(zé)任人，應(yīng)在案件生效后的第一時(shí)間，即時(shí)進(jìn)入勝訴退費(fèi)辦理系統(tǒng)根據(jù)生效法律文書(shū)確定的訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)情況錄入退費(fèi)金額主動(dòng)辦理退費(fèi)案件的審核、開(kāi)具退費(fèi)票據(jù)等退費(fèi)手續(xù)，并及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取，并將退費(fèi)材料存檔附卷。免去當(dāng)事人提出退費(fèi)的申請(qǐng)、承辦法官初審、分管副院長(zhǎng)審批等環(huán)節(jié)，直接將應(yīng)退訴訟費(fèi)交于當(dāng)事人手中。
三、完善訴訟費(fèi)退費(fèi)告知義務(wù)。當(dāng)事人在第一次來(lái)立案時(shí)，訴訟服務(wù)中心窗口工作人員要主動(dòng)告知前來(lái)辦理立案手續(xù)的當(dāng)事人或代理人“勝訴退費(fèi)”事項(xiàng)，指導(dǎo)當(dāng)事人、代理人通過(guò)線上線下的方式填寫(xiě)《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》，并確認(rèn)銀行賬戶等信息。（文/湖南君杰律師事務(wù)所許小軍） |
