隨著2006年京津城際鐵路的開(kāi)工建設(shè)，我國(guó)鐵路已經(jīng)由原來(lái)的普速鐵路、客貨混線(xiàn)建設(shè)和既有線(xiàn)改造轉(zhuǎn)入大規(guī)模高速鐵路建設(shè)，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面都有較之以往更高的要求。
中鐵二局中標(biāo)承建京津城際鐵路的1標(biāo)。針對(duì)京津城際鐵路是我國(guó)第一條高速鐵路，其設(shè)計(jì)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、施工技術(shù)復(fù)雜、工期緊的特點(diǎn)，中鐵二局京津城際鐵路經(jīng)理部在管段全線(xiàn)開(kāi)展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得良好成效。該工程榮獲全國(guó)第九屆詹天佑土木工程獎(jiǎng)。
超前思維，編制具有中鐵二局特色的企標(biāo)
從2007年始，中鐵二局集中各專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和大量工程技術(shù)人員，歷時(shí)2年編制完成了集中鐵二局近60年施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企標(biāo)——中鐵二局施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（土木工程施工工藝），全套資料包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等五個(gè)分冊(cè)，共計(jì)374項(xiàng)施工工藝、600余萬(wàn)字。這對(duì)于中鐵二局廣大工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)、掌握、應(yīng)用各類(lèi)土木工程施工技術(shù)，提升企業(yè)整體技術(shù)水平，都有很大裨益。
制定公司項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件
管理標(biāo)準(zhǔn)。捋清項(xiàng)目管理基本工作內(nèi)容，完善項(xiàng)目管理制度（公司相關(guān)部門(mén)共清理、修訂、新增共145個(gè)管理文件約100余萬(wàn)字），制定項(xiàng)目人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。匯編現(xiàn)行鐵路路基、橋梁、隧道設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及鐵路工程原材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定土木工程施工作業(yè)要點(diǎn)，包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等專(zhuān)業(yè)共計(jì)485個(gè)施工作業(yè)要點(diǎn)，其中機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程66項(xiàng)、主要工種安全操作規(guī)定30項(xiàng)。
規(guī)范公司各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。公司按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際制定項(xiàng)目管理工作的各項(xiàng)規(guī)定、辦法、細(xì)則。
公司指揮部（經(jīng)理部）依據(jù)建設(shè)單位的具體要求并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際對(duì)照公司項(xiàng)目管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，形成實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則；指導(dǎo)子公司項(xiàng)目部結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)編制工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工序作業(yè)要點(diǎn)控制卡。
子公司結(jié)合本單位實(shí)際情況對(duì)公司項(xiàng)目管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、完善，形成實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則等；指導(dǎo)本單位項(xiàng)目部結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)編制工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工序作業(yè)要點(diǎn)控制卡。
子公司項(xiàng)目部參照公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的各項(xiàng)規(guī)章制度制定各項(xiàng)管理工作的工作流程（操作規(guī)程）并落實(shí)到具體人員；結(jié)合管段工程類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的指導(dǎo)下（高難新項(xiàng)目時(shí)公司專(zhuān)家組參與）編制工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工序作業(yè)要點(diǎn)控制卡。
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容是根據(jù)承建鐵路項(xiàng)目的工程類(lèi)型、規(guī)模、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、施工難易程度和投標(biāo)承諾，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，按照考核辦法對(duì)員工進(jìn)行考核。
公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司、子公司項(xiàng)目部分別根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)情況，以及各自的職責(zé)權(quán)限組建相關(guān)的隊(duì)伍、配備領(lǐng)導(dǎo)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容有以下九項(xiàng)：一要按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、整齊劃一的原則，依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》，做好施工現(xiàn)場(chǎng)布置工作。二要按規(guī)范設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志，配備安全防護(hù)用品，確�，F(xiàn)場(chǎng)用電安全、火工品使用安全。三要保證現(xiàn)場(chǎng)各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整，定期分析質(zhì)量狀況，提出改進(jìn)措施并抓好落實(shí)。四要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)地，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)廢棄物垃圾，整治道路污染。五要規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理，嚴(yán)格按照施工組織要求配置，加強(qiáng)日常使用保養(yǎng)，提高機(jī)械化作業(yè)水平。六要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。七要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，做好施工技術(shù)交底和工程測(cè)量工作。八要按照《工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)程序，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。九要完善文明施工管理制度，落實(shí)文明作業(yè)成績(jī)要求，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化有以下五個(gè)方面的工作：一是切實(shí)做好施工圖核對(duì)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定現(xiàn)場(chǎng)施工組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施。二是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對(duì)影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理。三是落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。四是按施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，真正將各種管理要求和措施融入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到作業(yè)人員的操作中。五是嚴(yán)格施工過(guò)程的考核、評(píng)定，做好工程自驗(yàn)、工藝工法創(chuàng)新等工作。
實(shí)施過(guò)程和相關(guān)措施
公司相關(guān)職能部門(mén)對(duì)口管理
公司工程部：生產(chǎn)組織、項(xiàng)目片區(qū)管理、施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案分級(jí)管理、物資設(shè)備管理、質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康體系管理、內(nèi)部質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)管理。
公司科技部：科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新管理、節(jié)能減排管理。
公司安質(zhì)部：安全質(zhì)量管理。
公司成本部：驗(yàn)工計(jì)價(jià)、預(yù)算成本管理。
公司相關(guān)職能部門(mén)按照公司—公司指揮部（經(jīng)理部）—子公司項(xiàng)目部（鐵路項(xiàng)目）、公司—子公司—子公司項(xiàng)目部（非鐵路項(xiàng)目）的管理流程，履行相關(guān)的管理職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容進(jìn)行管控。
區(qū)域性分公司加強(qiáng)監(jiān)管
區(qū)域性分公司按照公司規(guī)定制定監(jiān)管計(jì)劃，定期或不定期對(duì)所管區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管報(bào)告，反映項(xiàng)目的生產(chǎn)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理和合同兌現(xiàn)情況，反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題并督促項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)措施。
組建工作組、技術(shù)服務(wù)組為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
公司組織工作組、技術(shù)服務(wù)組深入施工一線(xiàn)，幫助重難點(diǎn)工程項(xiàng)目、問(wèn)題項(xiàng)目解決施工過(guò)程存在的生產(chǎn)組織問(wèn)題和技術(shù)難題，確保實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)。
開(kāi)展項(xiàng)目管理督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查和安全質(zhì)量大檢查
公司成立多個(gè)由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的項(xiàng)目管理督察組、專(zhuān)項(xiàng)檢查和安全質(zhì)量大檢查組分片區(qū)對(duì)公司在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，狠抓項(xiàng)目施工過(guò)程控制，對(duì)不符合公司規(guī)定和要求的項(xiàng)目限期進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
取得的成效
中鐵二局自京津城際鐵路開(kāi)始起步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼而在公司哈大、京滬、石武、貴廣、湘桂、成灌等鐵路大線(xiàn)試點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，取得了較為明顯的成效：安全質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高；現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步；項(xiàng)目工期可控、成本管理初見(jiàn)成效；科技創(chuàng)新體系更趨完善、成效顯著。 |
