一項(xiàng)新的調(diào)查顯示,相比較大部分發(fā)達(dá)國家而言,中國財(cái)富分配不均的問題依然很嚴(yán)峻。
基尼系數(shù)有所下降
2013年7月17日,由北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心組織完成的《中國民生發(fā)展報(bào)告2013》在北京大學(xué)發(fā)布。這項(xiàng)報(bào)告對(duì)14960個(gè)家庭進(jìn)行了采訪,受訪個(gè)人達(dá)到57,155名。
《中國民生發(fā)展報(bào)告2013》數(shù)據(jù)來源為北京大學(xué)中國社會(huì)調(diào)查中心實(shí)施的“中國家庭追蹤調(diào)查”(China Family Panel Studies,簡稱CFPS)項(xiàng)目在2010年和2012年兩期的追蹤數(shù)據(jù)。調(diào)查顯示,以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo),去年中國的基尼系數(shù)為0.49,相比2010年的0.51略有下降。
基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo),基尼系數(shù)越大,說明居民收入差距越大。基尼系數(shù)為0代表絕對(duì)平等,1代表完全不平等;嵯禂(shù)高于0.4是視為一個(gè)不平等警告的標(biāo)志。
雖然中國的基尼系數(shù)要比美國或歐洲等發(fā)達(dá)國家要高,但是中國的狀況仍然好于比拉丁美洲和非洲等國家。
但是,不同渠道與機(jī)構(gòu)推斷出的基尼系數(shù)也大相徑庭。今年1月份,國家統(tǒng)計(jì)局公布了過去十年的基尼系數(shù):2010年的基尼系數(shù)為0.481,2012年達(dá)到了0.474。世界銀行統(tǒng)計(jì)的2009年中國的基尼系數(shù)為0.421。而西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心在去年12月9日調(diào)查的中國2010年的基尼系數(shù)高達(dá)0.61。
貧富收入差距仍然很大
盡管中國的基尼系數(shù)有所下降,但是中國家庭追蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)也表明了中國驚人的貧富收入差距。2012年收入最低的5%的家庭收入累計(jì)占所有家庭總收入0.1%,而收入最高的5%家庭的收入?yún)s占所有家庭總收入的23.4%,是前者的234倍。
調(diào)查表明,2012年全國家庭人均純收入均值為13033元。但收入最低的5%的家庭人均收入只有1000元,5%~10%范圍內(nèi)的家庭人均收入只有2000元,而收入最高的5%家庭的人均收入則高達(dá)34300元。
目前,一些企業(yè)高管年薪上千萬元,個(gè)別公司高管年薪甚至高達(dá)幾千萬元,是全國企業(yè)在崗職工平均工資的2000多倍,是農(nóng)民工平均工資的4000多倍。
人力資源專家蘇海南指出,現(xiàn)階段我國貧富差距擴(kuò)大有體制原因,一是城鄉(xiāng)分割管理體制助長了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大;二是資源配置制度不夠公平合理,導(dǎo)致某些行業(yè)、企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)資源優(yōu)勢(shì),能夠輕易地獲得高收益;三是對(duì)壟斷行業(yè)獲得超額利潤控制和征繳不力,進(jìn)一步助長了行業(yè)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破除、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又尚未健全之際,難免出現(xiàn)許多管理空白,一些單位和人員據(jù)此可迅速獲得暴利。
“中等收入陷阱”加劇社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
報(bào)告指出,近兩年中國家庭的收入有了顯著提高,但收入差距依然較大。2012年全國人均家庭純收入的均值為13033元,中位數(shù)為8984元。自2010—2012年,人均純收入的均值名義上增長了26%,中位數(shù)名義上增長了34%。工資性收入成為城鄉(xiāng)家庭收入的最主要來源。家庭收入的地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差異顯著,東部地區(qū)收入遠(yuǎn)高于西部地區(qū),城鎮(zhèn)收入高于農(nóng)村。2012年,東部地區(qū)如上海人均家庭純收入的均值為29125元,西部地區(qū)如甘肅僅為11441元;城鎮(zhèn)人均家庭純收入的均值為16491元,農(nóng)村僅為10050元。
北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心謝宇教授在點(diǎn)評(píng)中指出:“中位數(shù)增長率超過人均純收入增長率,這個(gè)現(xiàn)象說明中國中產(chǎn)階級(jí)增長最多。”
“平均數(shù)”和“中位數(shù)”差距擴(kuò)大的現(xiàn)象再次說明,我國轉(zhuǎn)型中居民收入差距擴(kuò)大的事實(shí)。這一事實(shí)也警示我們,在我國從中等收入國家向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的時(shí)期,容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、收入差距擴(kuò)大等問題,使得發(fā)展容易掉進(jìn)“中等收入陷阱”。
從全世界看,收入差距過大雖不是用來判斷是否掉進(jìn)“中等收入陷阱”的標(biāo)志,但它加劇了不平衡,導(dǎo)致的社會(huì)問題很可能引發(fā)一國落入“陷阱”。拉美一些國家到上世紀(jì)90年代末的基尼系數(shù)仍高達(dá)0.6以上,占其人口1%的富人擁有全部社會(huì)財(cái)富的逾50%,而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會(huì)財(cái)富,這正是有的國家遲遲未能邁進(jìn)高收入國家行列的一個(gè)原因。
此外,我國的社會(huì)保障體系仍不健全,標(biāo)準(zhǔn)過低、覆蓋面仍過小,一部分人生活陷入困難,易產(chǎn)生不滿情緒,形成不安定因素。
未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所需的穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展環(huán)境,也必須由縮小收入分配差距和實(shí)現(xiàn)公平分配來保障。因此,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),是避免我國陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。
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