國家體育總局基于取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批的承諾日前發(fā)布了具體的措施（附后），體育BANK認(rèn)為，體育總局關(guān)于體育賽事審批、重要體育賽事名錄、在華國際體育賽事審批三份文件的出臺本身是一種進(jìn)步，文件中提到各單項(xiàng)協(xié)會(huì)等的技術(shù)服務(wù)等收費(fèi)作出標(biāo)準(zhǔn)，并且公開透明化，體育賽事正在朝著舉辦規(guī)范化，透明化的方向前進(jìn)。
但因?yàn)槿珖詥雾?xiàng)體育協(xié)會(huì)本身和體育項(xiàng)目管理中心是兩塊牌子一班人馬，而“中國”“全國”“國家”“中華”字樣或具有類似含義的詞匯的賽事還是只能協(xié)會(huì)主辦或者作為主辦單位之一，那么賽事的知識產(chǎn)權(quán)到底屬于誰還是未有清楚的規(guī)定。
另外，人事及其他制度中，運(yùn)動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員的津貼、獎(jiǎng)金、待遇、技術(shù)職務(wù)等，多年來形成的其他機(jī)制、事務(wù)，均按照現(xiàn)行法律法規(guī)、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制度和今后的改革措施執(zhí)行，也就是說運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利等還是未有任何改變。
總的來說，這三份文件的出臺反映了國家體育總局在處理取消商業(yè)性和群眾性體育賽事這件事情上的速度是比較快的，而且相較于以前確實(shí)有了明顯的改進(jìn)，例如對于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取的公開化。下一步落實(shí)的是全國各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。但是目前三份文件的力度是達(dá)不到預(yù)期的。事實(shí)上，賽事的審批是否需要取消？這在業(yè)內(nèi)是有爭議的。體育BANK認(rèn)為：關(guān)鍵的問題是體育賽事的知識產(chǎn)權(quán)以及運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利到底屬于誰？只有明確這些，真正做到誰創(chuàng)造誰擁有，市場才能真的活起來。
一、《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》核心內(nèi)容：
日前國家體育總局發(fā)布了《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》，對全國性體育賽事管理分為四個(gè)層次：
1.全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，如全運(yùn)會(huì)、全國冬運(yùn)會(huì)、全國青運(yùn)會(huì)等仍由國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦，按照現(xiàn)行的審批程序執(zhí)行。
2.《賽事名錄》（全文附后）內(nèi)的賽事。《賽事名錄》只限于全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的競技體育重要賽事，主要是以專業(yè)運(yùn)動(dòng)員為參賽主體的國內(nèi)最高競技水平的體育賽事，既不包含商業(yè)性和群眾性體育賽事，也不是各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育的全部賽事�！顿愂旅洝穬�(nèi)的賽事由全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，一律無需體育總局及其各廳司局、直屬單位審批，主辦單位可以自主確定或協(xié)商確定舉辦地點(diǎn)，且不得以此為由收取任何費(fèi)用。
3.《賽事名錄》外的賽事。此類賽事既包括商業(yè)性和群眾性體育賽事，也包括公益性賽事中的部分賽事。體育總局及其各廳司局、直屬單位針對此類賽事的審批，一律取消。合法的法律主體（包括全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)）均可以依法組織和承辦此類賽事，主辦單位自行確定或協(xié)商確定舉辦地點(diǎn)。對于此類體育賽事，體育總局一如既往地給予支持和鼓勵(lì)，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)更多地從技術(shù)、規(guī)則等方面進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
4.特殊項(xiàng)目賽事。
對于涉及國家安全、政治、軍事、外交等方面的特殊體育項(xiàng)目賽事，不論是否列入《賽事名錄》，均繼續(xù)執(zhí)行國家和有關(guān)主管部門的規(guī)定，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。其中，舉辦全國性、跨�。▍^(qū)、市）的健身氣功活動(dòng)的審批和舉辦國際性或全國性航空體育競賽活動(dòng)審批，按照《國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》（http://spgk.scopsr.gov.cn/）明示的《健身氣功管理辦法》（國家體育總局令第9號）和《全國航空體育競賽活動(dòng)管理辦法》（航管字〔2012〕345號）辦理。
另外，體育賽事的名稱必須與實(shí)際內(nèi)容相一致。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦或作為主辦單位之一的體育賽事，其名稱可以使用“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯。未經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，其它體育賽事名稱不得使用以上字樣或具有類似含義的詞匯。未經(jīng)相應(yīng)的國際體育組織確認(rèn)，體育賽事名稱不得冠以“世界”、“亞洲”字樣或具有類似含義的詞匯。賽事主辦單位、承辦單位應(yīng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識，主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)手續(xù)，積極通過合法手段保護(hù)賽事名稱、賽事品牌，避免同名賽事。
人事及其他制度。運(yùn)動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員的津貼、獎(jiǎng)金、待遇、技術(shù)職務(wù)等，所依據(jù)的賽事不限于《賽事名錄》確定的重要賽事，多年來形成的其他機(jī)制、事務(wù)，均按照現(xiàn)行法律法規(guī)、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制度和今后的改革措施執(zhí)行。
二、《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》核心內(nèi)容：
（一）在華舉辦的國際體育賽事分類
按照國際體育賽事主辦方、比賽性質(zhì)和重要程度分為A、B、C三類。
A類國際體育賽事包括：
1.由國際體育組織主辦的國際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽；涉及奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)資格、積分的比賽。
2.由體育總局主辦或參與主辦的重要國際體育賽事。
3.由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)主辦的跨�。▍^(qū)、市）的國際體育賽事，以及舉辦涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國際體育賽事。
B類國際體育賽事包括：
由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)主導(dǎo)，與地方共同主辦或交由地方承辦的國際體育賽事。
C類國際體育賽事包括：
1.地方自行舉辦的國際體育賽事。
2.由地方主導(dǎo)，體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)參與主辦、協(xié)辦的國際體育賽事。
（二）各類國際體育賽事審批程序及要求
1.A類國際體育賽事審批程序及要求：
A類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，按照現(xiàn)行規(guī)定和審批權(quán)限，報(bào)體育總局或報(bào)國務(wù)院審批。參加此類活動(dòng)人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由體育總局辦理。
2.B類國際體育賽事審批程序及要求：
B類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，原則上由承辦地有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。參加此類活動(dòng)人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由地方辦理。具體操作程序是：由承辦（或參與主辦）單位所在省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函，再由地方體育主管部門報(bào)有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。
3.C類國際體育賽事審批程序及要求：
C類國際體育賽事實(shí)行報(bào)備制。作為地方外事活動(dòng)由地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批,并辦理來華邀請函等相關(guān)外事手續(xù)。具體操作程序是：由賽事舉辦地的省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函。再由地方體育主管部門報(bào)地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批。體育總局相關(guān)單位（或所屬協(xié)會(huì)）對相關(guān)賽事活動(dòng)應(yīng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
C類國際體育賽事不再列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，但在制定年度外事活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一向體育總局報(bào)備。
（三）取消對商業(yè)性、群眾性國際體育賽事的審批。
除上述名列的A、B、C類國際體育賽事外，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事，賽事主辦方按照“屬地管理”原則，并根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，自行辦理相關(guān)手續(xù)。地方體育主管部門對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事應(yīng)在競賽組織等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
三、《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》（附后）
以上內(nèi)容為體育BANK原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明出處。
以下為體育總局關(guān)于體育賽事審批、重要體育賽事名錄、在華國際體育賽事審批的三份文件。
1.體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見
【發(fā)布時(shí)間:2014-12-30】
體政字〔2014〕124號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)部軍事體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各廳、司、局，各直屬單位：
為貫徹黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的重大決策，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號），鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面組織和承辦體育賽事的積極性，按照深化改革的精神和創(chuàng)新行政管理方式的要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，現(xiàn)就體育賽事審批制度改革，提出以下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以黨中央、國務(wù)院深化行政審批制度改革精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，正確處理政府與市場的關(guān)系，充分認(rèn)識體育賽事在體育事業(yè)中的作用，完善體育賽事管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（二）基本原則
取消審批，依法管理。除全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和少數(shù)特殊項(xiàng)目賽事外，包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批一律取消。完善事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)體育賽事服務(wù)，切實(shí)防范辦賽風(fēng)險(xiǎn)。
禁止巧立名目違法違規(guī)收費(fèi)。堅(jiān)決禁止利用確定賽事承辦單位之機(jī)收取任何名目的費(fèi)用，讓市場主體依法依規(guī)舉辦賽事，激活體育市場。
創(chuàng)新管理模式。對各類體育賽事統(tǒng)籌考慮、通盤研究，根據(jù)賽事規(guī)模、組織形式等方面的特點(diǎn)，采取不同的管理模式。編制《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》（以下簡稱《賽事名錄》），促進(jìn)管理規(guī)范化。
加強(qiáng)信息公開。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開體育賽事審批制度改革精神及具體措施，《賽事名錄》及其調(diào)整情況，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)提供服務(wù)及收費(fèi)情況等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）主要目標(biāo)
全面推進(jìn)體育賽事審批制度改革，打破社會(huì)力量組織、承辦體育賽事的制度壁壘。規(guī)范全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的服務(wù)收費(fèi)，破除利益固化的藩籬。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面的積極性，建立辦賽主體多元化的體育賽事體系。發(fā)揮體育賽事的積極作用，宣傳推廣全民健身，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高水平競技人才，繁榮體育競賽市場，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、全國性體育賽事管理
（四）全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。全國運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及由中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門牽頭主辦的全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，仍然由國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦，按照現(xiàn)行的審批程序執(zhí)行。
（五）《賽事名錄》內(nèi)的賽事。
《賽事名錄》只限于全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的競技體育重要賽事，主要是以專業(yè)運(yùn)動(dòng)員為參賽主體的國內(nèi)最高競技水平的體育賽事，既不包含商業(yè)性和群眾性體育賽事，也不是各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育的全部賽事�！顿愂旅洝穬�(nèi)的賽事由全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，一律無需體育總局及其各廳司局、直屬單位審批，主辦單位可以自主確定或協(xié)商確定舉辦地點(diǎn)，且不得以此為由收取任何費(fèi)用。
（六）《賽事名錄》外的賽事。
此類賽事既包括商業(yè)性和群眾性體育賽事，也包括公益性賽事中的部分賽事。體育總局及其各廳司局、直屬單位針對此類賽事的審批，一律取消。合法的法律主體（包括全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)）均可以依法組織和承辦此類賽事，主辦單位自行確定或協(xié)商確定舉辦地點(diǎn)。對于此類體育賽事，體育總局一如既往地給予支持和鼓勵(lì)，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)更多地從技術(shù)、規(guī)則等方面進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
（七）特殊項(xiàng)目賽事。
對于涉及國家安全、政治、軍事、外交等方面的特殊體育項(xiàng)目賽事，不論是否列入《賽事名錄》，均繼續(xù)執(zhí)行國家和有關(guān)主管部門的規(guī)定，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。其中，舉辦全國性、跨�。▍^(qū)、市）的健身氣功活動(dòng)的審批和舉辦國際性或全國性航空體育競賽活動(dòng)審批，按照《國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》（http://spgk.scopsr.gov.cn/）明示的《健身氣功管理辦法》（國家體育總局令第9號）和《全國航空體育競賽活動(dòng)管理辦法》（航管字〔2012〕345號）辦理。
（八）賽事經(jīng)費(fèi)。
體育總局依據(jù)政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對《賽事名錄》內(nèi)的賽事和《賽事名錄》外的部分賽事給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并歡迎和支持地方人民政府給予體育賽事地方財(cái)政補(bǔ)貼。各類體育賽事，均可由主辦單位和承辦單位協(xié)商，訂立合同，合作進(jìn)行市場開發(fā)，籌措賽事經(jīng)費(fèi)。所簽上述合同，尤其是賽事主辦單位的分成比例、名目等，應(yīng)公平、公正、合理、合法，維護(hù)賽事主辦單位和承辦單位雙方的合法權(quán)益。
三、在我國舉辦的國際體育賽事管理
（九）國際賽事分類管理。
按照行政審批制度改革精神，我國外事管理法律、法規(guī)、制度以及國際體育組織的管理規(guī)定，在華舉辦的國際體育賽事分三類管理，事先按程序辦理手續(xù)。
A類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，按照現(xiàn)行規(guī)定和審批權(quán)限，報(bào)體育總局或報(bào)國務(wù)院審批；
B類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，原則上由承辦地有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批；
C類國際體育賽事，實(shí)行報(bào)備制，作為地方外事活動(dòng)由地方有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。
四、相關(guān)要求
（十）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽。進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，積極引導(dǎo)規(guī)范各類體育賽事的市場化運(yùn)作，支持各類市場主體依法組織、承辦體育賽事。
（十一）提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全賽事指導(dǎo)、服務(wù)制度以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。組織、承辦體育賽事的市場主體可以按照相關(guān)制度從全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)獲取技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)根據(jù)其在體育賽事中提供的服務(wù)，依法合規(guī)地收取相應(yīng)費(fèi)用。但是，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不得強(qiáng)制提供服務(wù)，不得濫用壟斷地位收取高額費(fèi)用，不得只收費(fèi)、不服務(wù)，不得高收費(fèi)、少服務(wù)，不得利用不公平的合同條款收費(fèi)，不得提出不合理或不合法的收費(fèi)名目，不得以市場開發(fā)分成或任何借口違法違規(guī)地收取費(fèi)用。
（十二）規(guī)范賽事名稱。
體育賽事的名稱必須與實(shí)際內(nèi)容相一致。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦或作為主辦單位之一的體育賽事，其名稱可以使用“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯。未經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，其它體育賽事名稱不得使用以上字樣或具有類似含義的詞匯。未經(jīng)相應(yīng)的國際體育組織確認(rèn)，體育賽事名稱不得冠以“世界”、“亞洲”字樣或具有類似含義的詞匯。賽事主辦單位、承辦單位應(yīng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識，主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)手續(xù)，積極通過合法手段保護(hù)賽事名稱、賽事品牌，避免同名賽事。
（十三）人事及其他制度。運(yùn)動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員的津貼、獎(jiǎng)金、待遇、技術(shù)職務(wù)等，所依據(jù)的賽事不限于《賽事名錄》確定的重要賽事，多年來形成的其他機(jī)制、事務(wù)，均按照現(xiàn)行法律法規(guī)、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制度和今后的改革措施執(zhí)行。
（十四）明確責(zé)任。體育總局各部門、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、各全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)堅(jiān)決貫徹國務(wù)院行政審批制度改革要求，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象，嚴(yán)格禁止各廳司局、直屬單位針對賽事出具或印發(fā)含有同意、支持、批準(zhǔn)、許可、授權(quán)、備案意義的文件以及其他不符合本意見精神的涉及賽事審批的文件（在華舉辦的涉外賽事除外）。對違反規(guī)定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和部門及相關(guān)人員責(zé)任。
（十五）業(yè)務(wù)手續(xù)�！顿愂旅洝穬�(nèi)外的各項(xiàng)體育賽事，凡需要占用資源（例如，道路、無線電頻率等），或使用特殊設(shè)備（例如，業(yè)余無線電臺等），或涉及其他業(yè)務(wù)手續(xù)時(shí)，由賽事主辦單位、承辦單位直接同政府相關(guān)主管部門（例如，工商、稅務(wù)、公安、交通、無線電管理等）聯(lián)系，依照法律法規(guī)辦理。舉辦體育賽事所涉及的法律責(zé)任，由賽事主辦單位、承辦單位依法承擔(dān)。
（十六）加強(qiáng)宣傳。體育總局各部門、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、各全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對體育賽事審批制度改革精神的宣傳，通過文件、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種適當(dāng)方式向社會(huì)廣泛宣傳，引起社會(huì)關(guān)注，讓體育賽事的組織者、承辦者、參與者知曉權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)體育賽事依法蓬勃開展。
（十七）完善配套制度。認(rèn)真落實(shí)《體育法》第31條的規(guī)定“全國單項(xiàng)體育競賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理”。體育總局將按照國務(wù)院清理非行政許可審批要求，結(jié)合本意見和實(shí)際工作情況，加快全國綜合性和單項(xiàng)體育賽事管理制度改革，抓緊修改《全國體育競賽管理辦法（試行）》，完善體育賽事審批制度改革配套制度，加強(qiáng)對體育賽事的事中事后監(jiān)管，督促全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)《體育法》有關(guān)全國單項(xiàng)體育競賽的規(guī)定。在《全國體育競賽管理辦法（試行）》修改完成前，涉及體育賽事審批制度的業(yè)務(wù)，按照本意見執(zhí)行。
（十八）地方體育賽事審批制度改革。各地方體育行政部門要按照國務(wù)院行政審批制度改革精神要求，根據(jù)本意見和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)要求，結(jié)合各地體育賽事管理實(shí)際情況，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，做好地方性體育賽事管理工作。
（十九）重大事項(xiàng)報(bào)告。體育總局各部門、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和各地方體育行政部門在執(zhí)行本意見過程中，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，遇有重大事項(xiàng)迅速向體育總局報(bào)告。
附件：體育總局關(guān)于印發(fā)《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》的通知
體育總局
2014年12月24日
體育總局關(guān)于印發(fā)《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》的通知
體外字〔2014〕519號
各廳、司、局，各直屬單位：
《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》已經(jīng)總局局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
體育總局
2014年12月24日
在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)行政審批制度改革措施的意見和國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，進(jìn)一步規(guī)范、簡化在國內(nèi)舉辦國際體育賽事的審批工作，更好地為體育事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
以削減、下放在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)、簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立更加公開透明、便捷有序的審批程序。
三、實(shí)施細(xì)則
在華舉辦國際體育賽事，按照“計(jì)劃報(bào)批，分類審批”的辦法進(jìn)行審批管理。由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事不在此列，按照“屬地管理”的原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，自行辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）在華舉辦的國際體育賽事分類
按照國際體育賽事主辦方、比賽性質(zhì)和重要程度分為A、B、C三類。
A類國際體育賽事包括：
1.由國際體育組織主辦的國際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽；涉及奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)資格、積分的比賽。
2.由體育總局主辦或參與主辦的重要國際體育賽事。
3.由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)主辦的跨省（區(qū)、市）的國際體育賽事，以及舉辦涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國際體育賽事。
B類國際體育賽事包括：
由體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)主導(dǎo)，與地方共同主辦或交由地方承辦的國際體育賽事。
C類國際體育賽事包括：
1.地方自行舉辦的國際體育賽事。
2.由地方主導(dǎo)，體育總局相關(guān)單位或所屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)參與主辦、協(xié)辦的國際體育賽事。
（二）各類國際體育賽事審批程序及要求
1.A類國際體育賽事審批程序及要求：
A類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，按照現(xiàn)行規(guī)定和審批權(quán)限，報(bào)體育總局或報(bào)國務(wù)院審批。參加此類活動(dòng)人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由體育總局辦理。
2.B類國際體育賽事審批程序及要求：
B類國際體育賽事，需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，原則上由承辦地有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。參加此類活動(dòng)人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)由地方辦理。具體操作程序是：由承辦（或參與主辦）單位所在省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函，再由地方體育主管部門報(bào)有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批。
3.C類國際體育賽事審批程序及要求：
C類國際體育賽事實(shí)行報(bào)備制。作為地方外事活動(dòng)由地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批,并辦理來華邀請函等相關(guān)外事手續(xù)。具體操作程序是：由賽事舉辦地的省級或與地方有外事審批權(quán)單位同級的體育主管部門事先書面向我有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）提出申請，有關(guān)項(xiàng)目中心（或所屬協(xié)會(huì)）按照內(nèi)部管理制度和程序履行內(nèi)部審核手續(xù)，出具相關(guān)意見函。再由地方體育主管部門報(bào)地方有外事審批權(quán)的人民政府或有關(guān)部門審批。體育總局相關(guān)單位（或所屬協(xié)會(huì)）對相關(guān)賽事活動(dòng)應(yīng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
C類國際體育賽事不再列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，但在制定年度外事活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一向體育總局報(bào)備。
（三）取消對商業(yè)性、群眾性國際體育賽事的審批。
除上述名列的A、B、C類國際體育賽事外，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事，賽事主辦方按照“屬地管理”原則，并根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，自行辦理相關(guān)手續(xù)。地方體育主管部門對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的商業(yè)性、群眾性國際體育賽事應(yīng)在競賽組織等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對在華舉辦國際體育賽事的監(jiān)管
1.加強(qiáng)計(jì)劃管理。按照科學(xué)規(guī)劃、為我所用、量力而行、勤儉節(jié)約的原則要求，審核制定國際體育賽事計(jì)劃。計(jì)劃外的國際體育賽事原則上不予審批。年中對計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
2.強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。各級審批單位應(yīng)按照分類審批的原則和國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核、審批國際體育賽事。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)賽事相關(guān)收費(fèi)情況的監(jiān)督。各單位履行報(bào)批手續(xù)時(shí)，除按一般外事行文要求上報(bào)請示外，還需附有關(guān)收費(fèi)情況說明。說明內(nèi)容包括：
(1)申請舉辦該項(xiàng)國際體育賽事是否向地方收取申辦費(fèi)、注冊費(fèi)、批準(zhǔn)費(fèi)或其它相關(guān)費(fèi)用，收取費(fèi)用的依據(jù)、金額及用途。
(2)是否向國際體育組織上繳申辦費(fèi)、保證金等相關(guān)費(fèi)用，上繳費(fèi)用金額及用途，并提供國際體育組織的相關(guān)規(guī)定要求。
(3)國際體育組織是否按比例與承辦方根據(jù)賽事推廣、市場開發(fā)等情況要求分成，并提供國際體育組織的相關(guān)規(guī)定要求。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(1)體育總局有關(guān)職能部門將不定期與賽事主辦、承辦單位溝通情況，對賽事組織籌備、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查，確保賽事按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)行。
(2)對于A、B類國際體育賽事，各有關(guān)單位在賽事舉辦后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)向體育總局提交總結(jié)報(bào)告。
(3)對于C類國際體育賽事，各有關(guān)單位于每年11月10日前將本單位全年核準(zhǔn)舉辦的C類國際體育賽事數(shù)量、基本情況、收費(fèi)情況、舉辦成效及相關(guān)建議等內(nèi)容一并向體育總局報(bào)告。
體育總局關(guān)于印發(fā)《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》的通知
【發(fā)布時(shí)間:2014-12-30】
體政字〔2014〕125號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)部軍事體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各廳、司、局，各直屬單位：
根據(jù)《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》（體政字〔2014〕124號），編制了《全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄》（以下簡稱《賽事名錄》）�，F(xiàn)作如下說明：
一、《賽事名錄》只限于全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的競技體育重要賽事，既不包含商業(yè)性和群眾性體育賽事，也不是各單項(xiàng)協(xié)會(huì)競技體育的全部賽事�！顿愂旅洝凡煌诎茨甓劝l(fā)布的《全國體育競賽計(jì)劃》，《全國體育競賽計(jì)劃》包括但不限于《賽事名錄》的內(nèi)容和數(shù)量。
二、《賽事名錄》所列賽事，一律無需體育總局及其各廳司局、直屬單位審批。
三、涉及國家安全、政治、軍事、外交等方面的特殊體育項(xiàng)目賽事，繼續(xù)執(zhí)行國家和有關(guān)主管部門的規(guī)定，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。其中，舉辦全國性、跨�。▍^(qū)、市）的健身氣功活動(dòng)的審批和舉辦國際性或全國性航空體育競賽活動(dòng)審批，按照《國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》（http://spgk.scopsr.gov.cn/）明示的《健身氣功管理辦法》（國家體育總局令第9號）和《全國航空體育競賽活動(dòng)管理辦法》（航管字〔2012〕345號）辦理。
四、運(yùn)動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員的津貼、獎(jiǎng)金、待遇、技術(shù)職務(wù)等，所依據(jù)的賽事不限于《賽事名錄》確定的重要賽事，多年來形成的其他機(jī)制、事務(wù)，均按照現(xiàn)行法律法規(guī)、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制度和今后的改革措施執(zhí)行。
五、《賽事名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將根據(jù)體育賽事的性質(zhì)、特點(diǎn)及發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。
六、有關(guān)體育賽事審批的其他事項(xiàng)，詳見《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》。
體育總局
2014年12月24日
全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競技體育重要賽事名錄
1.全國短道速滑錦標(biāo)賽
2.全國短道速滑冠軍賽
3.全國短道速滑青年錦標(biāo)賽
4.全國花樣滑冰錦標(biāo)賽
5.全國花樣滑冰冠軍賽
6.全國花樣滑冰青年錦標(biāo)賽
7.全國速度滑冰錦標(biāo)賽
8.全國速度滑冰冠軍賽
9.全國速度滑冰青年錦標(biāo)賽
10.全國單板滑雪平行項(xiàng)目錦標(biāo)賽
11.全國單板滑雪平行項(xiàng)目冠軍賽
12.全國單板滑雪平行項(xiàng)目青年錦標(biāo)賽
13.全國單板滑雪U型場地錦標(biāo)賽
14.全國單板滑雪U型場地冠軍賽
15.全國自由式滑雪空中技巧錦標(biāo)賽
16.全國自由式滑雪空中技巧冠軍賽
17.全國自由式滑雪雪上技巧錦標(biāo)賽
18.全國自由式滑雪雪上技巧冠軍賽
19.全國越野滑雪錦標(biāo)賽
20.全國越野滑雪冠軍賽
21.全國越野滑雪青年錦標(biāo)賽
22.全國跳臺滑雪錦標(biāo)賽
23.全國跳臺滑雪冠軍賽
24.全國高山滑雪錦標(biāo)賽
25.全國高山滑雪冠軍賽
26.全國高山滑雪青年錦標(biāo)賽
27.全國冰球錦標(biāo)賽
28.全國冰球青年錦標(biāo)賽
29.全國冰球聯(lián)賽
30.全國冰壺錦標(biāo)賽
31.全國冰壺冠軍賽
32.全國冰壺青年錦標(biāo)賽
33.全國冬季兩項(xiàng)錦標(biāo)賽
34.全國冬季兩項(xiàng)冠軍賽
35.全國射擊錦標(biāo)賽
36.全國射擊冠軍賽
37.全國射擊青年錦標(biāo)賽
38.全國射箭冠軍賽
39.全國射箭錦標(biāo)賽
40.全國射箭青年錦標(biāo)賽
41.全國山地自行車錦標(biāo)賽
42.全國山地自行車冠軍賽
43.全國山地自行車青年錦標(biāo)賽
44.全國BMX錦標(biāo)賽
45.全國BMX冠軍賽
46.全國BMX青年錦標(biāo)賽
47.全國場地自行車錦標(biāo)賽
48.全國場地自行車冠軍賽
49.全國場地自行車青年錦標(biāo)賽
50.全國公路自行車錦標(biāo)賽
51.全國公路自行車冠軍賽
52.全國公路自行車青年錦標(biāo)賽
53.全國擊劍錦標(biāo)賽
54.全國擊劍冠軍賽
55.全國擊劍青年錦標(biāo)賽
56.全國現(xiàn)代五項(xiàng)錦標(biāo)賽
57.全國現(xiàn)代五項(xiàng)冠軍賽
58.全國現(xiàn)代五項(xiàng)青年錦標(biāo)賽
59.全國鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽
60.全國鐵人三項(xiàng)冠軍杯賽
61.全國鐵人三項(xiàng)青年錦標(biāo)賽
62.全國馬術(shù)錦標(biāo)賽
63.全國馬術(shù)冠軍賽
64.全國馬術(shù)青年錦標(biāo)賽
65.全國帆船錦標(biāo)賽
66.全國帆船冠軍賽
67.全國青年帆船錦標(biāo)賽
68.全國帆板錦標(biāo)賽
69.全國帆板冠軍賽
70.全國青年帆板錦標(biāo)賽
71.全國賽艇錦標(biāo)賽
72.全國賽艇冠軍賽
73.全國青年賽艇錦標(biāo)賽
74.全國皮劃艇靜水錦標(biāo)賽
75.全國皮劃艇靜水冠軍賽
76.全國皮劃艇靜水青年錦標(biāo)賽
77.全國皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽
78.全國皮劃艇激流回旋冠軍賽
79.全國皮劃艇激流回旋青年錦標(biāo)賽
80.全國舉重錦標(biāo)賽
81.全國舉重冠軍賽
82.全國舉重青年錦標(biāo)賽
83.全國摔跤錦標(biāo)賽
84.全國摔跤冠軍賽
85.全國摔跤青年錦標(biāo)賽
86.全國柔道錦標(biāo)賽
87.全國柔道冠軍賽
88.全國柔道青年錦標(biāo)賽
89.全國拳擊錦標(biāo)賽
90.全國拳擊冠軍賽
91.全國拳擊青年錦標(biāo)賽
92. 全國跆拳道錦標(biāo)賽
93. 全國跆拳道冠軍賽
94. 全國跆拳道青年錦標(biāo)賽
95.全國田徑錦標(biāo)賽
96.全國田徑冠軍賽
97.全國競走錦標(biāo)賽
98.全國競走冠軍賽
99.全國馬拉松錦標(biāo)賽
100.全國馬拉松冠軍賽
101.全國田徑青年錦標(biāo)賽
102.全國游泳錦標(biāo)賽
103.全國游泳冠軍賽
104.全國游泳青年錦標(biāo)賽
105.全國跳水錦標(biāo)賽
106.全國跳水冠軍賽
107.全國跳水青年錦標(biāo)賽
108.全國花樣游泳錦標(biāo)賽
109.全國花樣游泳冠軍賽
110.全國花樣游泳青年錦標(biāo)賽
111.全國水球錦標(biāo)賽
112.全國水球冠軍賽
113.全國水球青年錦標(biāo)賽
114.全國體操錦標(biāo)賽
115.全國體操冠軍賽
116.全國體操青年錦標(biāo)賽
117.全國藝術(shù)體操錦標(biāo)賽
118.全國藝術(shù)體操冠軍賽
119.全國藝術(shù)體操青年錦標(biāo)賽
120.全國蹦床錦標(biāo)賽
121.全國蹦床冠軍賽
122.全國蹦床青年錦標(biāo)賽
123.全國手球錦標(biāo)賽
124.全國手球冠軍杯賽
125.全國手球青年錦標(biāo)賽
126.全國曲棍球錦標(biāo)賽
127.全國曲棍球冠軍杯賽
128.全國曲棍球青年錦標(biāo)賽
129.全國女足錦標(biāo)賽
130.全國足球青年錦標(biāo)賽
131.全國女子籃球錦標(biāo)賽
132.全國籃球青年錦標(biāo)賽
133.全國籃球青年聯(lián)賽
134.全國排球錦標(biāo)賽
135.全國排球冠軍賽
136.全國排球青年錦標(biāo)賽
137.全國沙灘排球巡回賽
138.全國沙灘排球青年錦標(biāo)賽
139.全國乒乓球錦標(biāo)賽
140.全國乒乓球冠軍賽
141.全國乒乓球青年錦標(biāo)賽
142.全國羽毛球錦標(biāo)賽
143.全國羽毛球冠軍賽
144.全國羽毛球青年錦標(biāo)賽
145.全國網(wǎng)球團(tuán)體錦標(biāo)賽
146.全國網(wǎng)球巡回賽總決賽
147.全國網(wǎng)球青年錦標(biāo)賽
148.全國高爾夫球巡回賽
149.全國高爾夫球團(tuán)體賽
150.全國高爾夫球青年冠軍賽
151.全國橄欖球系列積分賽
152.全國橄欖球冠軍賽
153.全國橄欖球青年錦標(biāo)賽
154.全國武術(shù)套路錦標(biāo)賽
155.全國武術(shù)套路冠軍賽
156.全國武術(shù)套路青年錦標(biāo)賽
157.全國武術(shù)散打錦標(biāo)賽
158.全國武術(shù)散打冠軍賽
159.全國武術(shù)散打青年錦標(biāo)賽
160.全國蹼泳錦標(biāo)賽
161.全國技巧錦標(biāo)賽
162.全國棒球錦標(biāo)賽
163.全國壘球錦標(biāo)賽
164.全國橋牌錦標(biāo)賽
165.全國圍棋錦標(biāo)賽
166.全國象棋錦標(biāo)賽
167.全國國際象棋錦標(biāo)賽
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