7月17日，第十一屆方升產(chǎn)業(yè)園區(qū)大會在上海舉行，集團總裁黃立平受邀出席并發(fā)表主題演講《產(chǎn)業(yè)園區(qū)：行業(yè)大變局與模式重構(gòu)》。他從行業(yè)三大變局、產(chǎn)業(yè)組織模式的三個重構(gòu)、獲取后發(fā)優(yōu)勢的三個契機等方面分享了自己的思考與見解。
▲大會現(xiàn)場
黃立平指出，當前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨著政策、財政和市場三大變局。政策方面，《公平競爭審查條例》及其《實施辦法》的實施，切斷了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商對優(yōu)惠政策的習慣性依賴，改變了園區(qū)建設(shè)開發(fā)投資主體的算賬邏輯，傳統(tǒng)招商引資手段失靈，加劇了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的供求矛盾；財政方面，房地產(chǎn)需求萎縮和政府負債上限限制，導致地方政府過“緊日子”成為常態(tài)，這使得過去包含優(yōu)惠政策的合作協(xié)議執(zhí)行不確定性增加，市場主體觀望情緒濃厚；市場方面，全球貿(mào)易新格局重構(gòu)，企業(yè)風險預期提升，購置資產(chǎn)意愿減弱，長期積累的產(chǎn)能與產(chǎn)銷的矛盾與產(chǎn)業(yè)空間的供求失衡矛盾，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)這種具有顯著不動產(chǎn)金融屬性的資產(chǎn)利用方式面臨著重新定位。
▲集團總裁黃立平發(fā)表演講
他表示，面對行業(yè)變局，產(chǎn)業(yè)組織模式需進行三個重構(gòu)。一是從單鏈招商到多鏈協(xié)同，不再僅僅著眼于產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，而是將人才鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈和價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系起來整合招商，這是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認知模式的重構(gòu)；二是股權(quán)投資與空間承載協(xié)同，只有使空間載體建設(shè)與具體產(chǎn)業(yè)項目準確對應(yīng)，供應(yīng)才有效，而項目產(chǎn)能擴張和建筑空間增量需求與企業(yè)融資情況相關(guān)，因此股權(quán)投資將成為引進產(chǎn)業(yè)的主要抓手，帶來要素配置模式的重構(gòu)；三是從產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)變，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施” 的功能定位，是要素本質(zhì)的理性回歸和市場邏輯的徹底改變。在新政策環(huán)境下，需要重新對資金來源、投資目標和投資回報方式等進行系統(tǒng)定位，通過功能定位認知改變和服務(wù)模式重構(gòu)，解決供求關(guān)系矛盾，聚焦服務(wù)專業(yè)化。
▲大會現(xiàn)場
他認為，雖然政策變局對于發(fā)達地區(qū)而言將更為有利，好的營商環(huán)境優(yōu)勢將更加明顯，但是對于欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織而言，也存在獲取后發(fā)優(yōu)勢的三種契機。一是創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的機遇。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略關(guān)鍵，政策法律環(huán)境日益完善，技術(shù)基礎(chǔ)逐步積蓄，正處于關(guān)鍵發(fā)展階段。目前，不同地區(qū)處于同一起跑線，欠發(fā)達地區(qū)若能抓住機遇優(yōu)先構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有可能掌握未來主動權(quán)。二是挖掘新材料產(chǎn)業(yè)的增長潛力。新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵，關(guān)鍵技術(shù)突破的瓶頸在于材料。不同區(qū)域可根據(jù)自身優(yōu)勢和特點部署新材料產(chǎn)業(yè)格局，以挖掘其增長潛力。三是發(fā)展異構(gòu)集群提升產(chǎn)業(yè)組織效率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群多為“種群”?式集群，存在諸多局限性，而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建需求的新產(chǎn)業(yè)集群，中電光谷稱之為“異構(gòu)集群”，更具包容性，更重視跨行業(yè)、跨技術(shù)領(lǐng)域、跨應(yīng)用場景，以及不同類型、不同文化氣質(zhì)、不同經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)在空間上的合作關(guān)系，有助于提升產(chǎn)業(yè)組織效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。
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