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全國(guó)人大代表史貴祿:產(chǎn)業(yè)扶貧是解決貧困戶脫貧最好的出路

時(shí)間:2018-01-25 09:16:03  來(lái)源:共工網(wǎng)  作者:司馬秦劍

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全國(guó)人大代表、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、榮民控股集團(tuán)董事局主席 史貴祿

榮民控股集團(tuán)是陜西一家大型民營(yíng)企業(yè),是全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一,其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域覆蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、金融、投資、貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。 在全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦及中國(guó)光彩會(huì)共同組織的民營(yíng)企業(yè)開展的"萬(wàn)企幫萬(wàn)村"精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中,榮民集團(tuán)積極響應(yīng)和踴躍參與,走出了富有中國(guó)特色的路子。

在精準(zhǔn)扶貧工作中,怎樣把廣大民營(yíng)企業(yè)家的一腔激情和扶貧資金,按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)投入到幫扶行動(dòng)中,既不空喊口號(hào)、擺花架子、大包大攬,更不違背規(guī)律、盲目蠻干,這是在推進(jìn)"萬(wàn)企幫萬(wàn)村"行動(dòng)中值得深思的問(wèn)題。榮民集團(tuán)在扶貧工作領(lǐng)域,持之以恒,踐行了一切“為了群眾扶貧脫貧”這一精準(zhǔn)扶貧主線,走在了民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的前面,像是一面旗幟,吹響了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的號(hào)角。

榮民控股集團(tuán)定點(diǎn)幫扶陜西定邊海則梁鄉(xiāng),累計(jì)投入資金1.6億元,通過(guò)全面準(zhǔn)確把握導(dǎo)致幫扶對(duì)象貧窮落后的關(guān)鍵因素,制定科學(xué)的幫扶規(guī)劃、選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,堅(jiān)持"授人以漁"的造血式扶貧,幫助海則梁鄉(xiāng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的"榮民模式",幫扶效果堪稱典范。

"飛沙走石家無(wú)糧,人老幾輩住坯房,滿村光棍無(wú)婆姨,有女不嫁海則梁。"這是對(duì)坐落在陜北毛烏素沙漠延伸帶上的定邊縣海則梁昔日狀況的描寫。海則梁鄉(xiāng)原來(lái)是全省有名的貧困鄉(xiāng),通過(guò)榮民控股集團(tuán)16年的精準(zhǔn)扶貧,幫助全鄉(xiāng)9000多名農(nóng)民脫貧致富,現(xiàn)如今,海則梁的人均收入已經(jīng)突破5萬(wàn)元,成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕鄉(xiāng)。

"榮民模式"的內(nèi)核主要是由三個(gè)"五年規(guī)劃"組成:

第一個(gè)"五年規(guī)劃"從2000年到2005年,主要做教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。最明顯的改變,一是油燈變電燈,實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、戶戶通電話;二是土路變油路,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村村通公路;三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),捐資100多萬(wàn)元從保加利亞引進(jìn)辣椒新品種、新技術(shù),從荷蘭引進(jìn)土豆新品種、新技術(shù),同時(shí)又捐資200多萬(wàn)元,建成榮民光彩農(nóng)技培訓(xùn)中心,幫助農(nóng)民掌握科技種植技術(shù);四是辦醫(yī)院建學(xué)校,捐資200多萬(wàn)元建成榮民光彩小學(xué),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村500多名學(xué)生免費(fèi)就學(xué),捐資600多萬(wàn)元建成榮民光彩醫(yī)院,為每個(gè)村民發(fā)放免費(fèi)就醫(yī)卡,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村農(nóng)民看病全免費(fèi),同時(shí)為全鄉(xiāng)每個(gè)村民每年體檢一次,并建立了醫(yī)療檔案。

經(jīng)過(guò)打基礎(chǔ)的第一個(gè)5年,海則梁全鄉(xiāng)人均收入由2000年的不足500元增加到2005年的5000多元,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植的規(guī);,農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了脫貧,達(dá)到了物質(zhì)文明。

第二個(gè)"五年規(guī)劃"從2005年到2010年,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

"我們首先捐資1500多萬(wàn)元治沙造地,造出了十多萬(wàn)畝高產(chǎn)水澆地,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均水澆地達(dá)到12畝。"全國(guó)工商聯(lián)副主席、榮民控股集團(tuán)董事局主席史貴祿告訴記者,接下來(lái)他們又捐資2500多萬(wàn)元,從山東引進(jìn)及本地購(gòu)買了5000多個(gè)蔬菜大棚,加上農(nóng)民自籌和政府配套資金2500多萬(wàn)元,又建起了5000多個(gè)大棚,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均一個(gè)大棚。"僅大棚一項(xiàng),每年人均純收入就達(dá)到1萬(wàn)元以上。"

除此之外,榮民控股集團(tuán)還捐資500多萬(wàn)元,加上政府配套和農(nóng)民自籌的資金,一共打了8000多口機(jī)井,滿足了全鄉(xiāng)十多萬(wàn)畝水澆地的灌溉需求。同時(shí)從以色列引進(jìn)噴灌、滴灌等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施,噴、滴灌覆蓋了全鄉(xiāng)水澆地面積的80%以上。

2010年,海則梁全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了3萬(wàn)多元,90%以上的農(nóng)民由過(guò)去居住的土坯房改建為磚瓦房或樓板房,有些農(nóng)民蓋起了兩層小洋樓,90%以上農(nóng)民買了小轎車?梢哉f(shuō),這5年基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民由脫貧轉(zhuǎn)向了富裕,基本達(dá)到了生活文明。

第三個(gè)"五年規(guī)劃"從2010年到2015年,主要是實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中還包括小微城鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)模養(yǎng)殖、移民搬遷以及家庭農(nóng)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)15年的艱苦奮斗,榮民控股集團(tuán)順利完成了3個(gè)"五年規(guī)劃",截至2015年底,海則梁全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了5萬(wàn)多元,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民由富裕轉(zhuǎn)向了小康,基本達(dá)到了物質(zhì)文明、生活文明、精神文明。

2015年,陜西定邊縣委縣政府希望榮民控股集團(tuán)擴(kuò)大扶貧范圍,史貴祿決定在原有一個(gè)鄉(xiāng)扶貧的基礎(chǔ)上,再新增兩個(gè)鄉(xiāng)的扶貧任務(wù),制定出了第四個(gè)"五年規(guī)劃"--從2016年到2020年,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的工業(yè)化。

榮民控股集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣餐贫?/font>"四大工程",即到2020年各類蔬菜種植面積達(dá)到50多萬(wàn)畝;日光大棚達(dá)到3萬(wàn)多個(gè);養(yǎng)500只羊的養(yǎng)殖大戶達(dá)到200戶;500畝的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到200戶。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋:一是免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋;二是消除貧困戶全覆蓋;三是人均一個(gè)日光大棚全覆蓋。

"以上四大工程和三個(gè)全覆蓋,我們計(jì)劃再捐款1.5億元,到2020年要讓新增兩個(gè)鄉(xiāng)的1.8萬(wàn)農(nóng)民人均年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。"據(jù)史貴祿介紹,2016年榮民捐款3000多萬(wàn)元,建了3000多個(gè)蔬菜大棚,擴(kuò)建了一所醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)民看病全免費(fèi),給每戶建檔立卡的貧困戶5萬(wàn)元貼息款和9個(gè)蔬菜大棚。"到去年年底,建檔立卡的338戶貧困戶、1600多農(nóng)民全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。"

榮民控股集團(tuán)的幫扶事跡,得到了陜西省主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定,省政府將其定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶的模式和做法命名為"榮民模式",經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦,中組部將"榮民模式"列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,陜西省政府將海則梁列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。同時(shí),榮民控股集團(tuán)還獲得了國(guó)務(wù)院授予的"中國(guó)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)""全國(guó)先進(jìn)就業(yè)企業(yè)",中央統(tǒng)戰(zhàn)部授予的"全國(guó)社會(huì)服務(wù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)",國(guó)務(wù)院扶貧辦授予的"定點(diǎn)扶貧先進(jìn)集體"等多項(xiàng)榮譽(yù)。

“經(jīng)過(guò)多年努力,我們探索出以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)集中連片特困地區(qū)整體脫貧的榮民模式,取得了初步成效,也得到各級(jí)黨委政府和老百姓的認(rèn)可。”史貴祿告訴記者,下一步榮民控股集團(tuán)將在各級(jí)黨委政府和工商聯(lián)的指導(dǎo)下,依靠社會(huì)各種力量,不斷完善“榮民模式”,提高精準(zhǔn)扶貧力度,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

編者按:現(xiàn)實(shí)中,扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生民情的實(shí)際問(wèn)題,也是一項(xiàng)聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)與決策,更離不開地方企業(yè)的關(guān)心和支持。榮民集團(tuán)在這方面為其他民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧趟出了一條民營(yíng)企業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)之路,我們欣喜地看到榮民企業(yè)不斷取得新的成績(jī),也希望全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)民營(yíng)企業(yè)像榮民集團(tuán)那樣關(guān)注民生民情,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出不懈的努力!

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